中国周边外交是由三个次区域构成，以中国为中心，然后从东北按照顺时针，是东北亚、东南亚、南亚、中亚这么构成的。任何一个区域在世界上其实都是挺重要。而中国旁边有四个（地区），所以大家可能得理解一个情况，就中国外交的周边态势比较复杂的，比一般国家复杂。
中国周边领国示意
中国是大国里面周边国家最多的，我们陆地上14个邻国，海洋上8个邻国，22个，有两个邻国是重叠的，一个越南、一个朝鲜，重叠以后把它拿掉，所以我们是20个邻国。
20个邻国是大国里面最多的。再一个人口多，光是国家就算了，还人口多。中国印度加起来差不多就是人类的三分之一还多一点，然后别的还有很多人口大国在我们周边，印尼快3亿人了，巴基斯坦马上2亿人，超过1亿多人了，日本、菲律宾、孟加拉、俄罗斯都挺多的。
所以中国是很特殊的一个国家，邻国多人口多，大概中国及邻国能占到全人类的一半还多一点。所以国家多人口多肯定事情多。
另外就是邻国对我们的态度挺复杂，有些欢迎，有些还真不太欢迎。特别是跟中国交往比较久的邻国，它对中国的猜疑还挺重的，中国人读了这一本正史啊，叫“二十四史”，“二十四史”是儒家写的，那么儒家是很 的古代的一个思想学派，它也有它的缺点，就它还是有点意识形态偏见，它特喜欢农耕文化。
在古代的几种经济形态，农耕游牧山林渔业商业里面，它特喜欢农耕，就喜欢“耕读传家”。他们喜欢以后，把中原的正统王朝都塑造成农耕文明，塑造的结果在写中原王朝与外部周边关系的时候，他就比较强调中原王朝就是开拓土地经营，积累财富，苦心经营，不打人家；都是别人打我们。所以看完《二十四史》，其实看得有点郁闷的，基本上是别人打我嘛。它是一部“你有狼牙棒、我有天灵盖的”历史，很惨的。所以中国人读完以后，大家都有印象说我们中国人民一向热爱和平，外交部老在那说这个话，但是周边国家记忆不是这个样子。
很多国家，韩国的记忆就是我们侵略它几十次的历史，越南是说我年历史，年西洋人欺负，法国人、英国人、美国人，剩下年全是中国人欺负。在外蒙、缅甸、差不多都是这样的记忆是吧？他们都有点历史事实，从冲突起源的频率来讲是周边骚扰中原王朝多，因为你富裕，生活安定，你轻易还确实不去动人家。人家穷，特别是北方游牧，要是遇到大旱都饿，肚子饿，他们就来抢东西了，所以就是抢东西的频率确实是周边骚扰多。
问题是什么呢，就是中原王朝要反击人家下手挺狠的，频率不高，下手特狠，一般不出手，出手不一般，也挺能打的，所以打得还挺疼的。这就带来一个后果，就是人家对我们的记忆与我们不一样，这一点我们心里要清楚。
所以当我们很高兴地说，我要实现中华民族伟大复兴，很多周边国家听得是毛骨悚然，所以一定要请美国人回来帮忙，他们之间还要抱团。我讲这一串大家心里要有点体会，就是说我们要学会换位思考，不能完全从我们的（角度）思考，否则局面就看不清楚了。
这就是咱们基本情况，周边形势特别复杂，很难处理，但是在这个背景之下，应该讲咱们周边外交是成功的。你想想我们周边是不是很多矛盾还在，同时跟很多国家，跟印度还没有划清楚国界；另外，海上东海、南海还有争端，所以实际上是比较麻烦的。
国家多不说，人家的记忆还不一样，还真有麻烦，还有很多东西没发清楚。所以，我们周边外交处理不易；在这个背景下，我觉得处理算是好的。这四十年没有大的摩擦吧，除了改革之初，就是年中越自卫反击战。因为越南做的有点过分，越南跑去侵略柬埔寨，越南这个家伙有个野心，他就觉得他应该继承法国在印支半岛的全部权益。因为是法国人跑来把印支三国全部统一的，历史上他们三个之间没有统一的。
奠边府战役后法军战俘
统一后，去殖民化的过程中，是越南人打得不错。在奠边府一战消灭法军一个旅，这在全世界反殖民战争当中表现 的。你就看阿尔及利亚人，搞反抗要赶走法国，他最辉煌的战绩就消灭一个派出所。所以这是最辉煌的战绩，资源特棒，牛的不得了，越南还真行，打的人家一个旅，当然现在各种史料透露出来，实际上是咱们帮的忙，是韦国清上将指挥的。而且重武器都是我们派人去操作的。炮、坦克他不会用，他们就用轻武器的冲在前面，它后面给资源是我们，实际上是在我们帮忙之下，把一个法国旅打掉，是全世界反殖民战争当中最辉煌的战役。越南人就抖起来了。
越南把法国人打走了，所以就想当然继承了法国在这里全部权益，老想把柬埔寨和老挝给吞并了，搞一个东西叫印支联邦。 ，当地人也不干，柬埔寨在历史上很辉煌的，以前有个吴哥王朝，最辉煌的时候把越南一部分给占领了。所以至少柬埔寨人是不服的，因为柬埔寨说，以前我当过你领导，你想领导我，我不干的，本身就当地有底子，然后我们当然也不干了。但越南那时候挺恨的，后来就真地打了一仗，而且还在边界又骚扰我们，所以 有了自卫反击战，后来边境还一直有摩擦，一直搞到年。另外我们年3月4日搞过叫赤瓜礁海战，就是在这个期间。但总体来讲，我们与周边关系我觉得处理的是成功的。
这是邓江胡时代，我们周边外交特别复杂。中间也有几次小摩擦，但是总体还是成功的。至于说与发展中国家的关系其实是很成功。与多边国际组织的关系很稳定，也是成功了的。
，就是新时代的中国外交。我个人有一个观点，就是任何现代国家它的成长都是有三部曲的。新国家出来 步它一定是求安全、第二步求发展、第三步求尊严。按照北京老百姓的话就是得先活着，然后要活得好，然后要活得有面子。
但是，现在最权威的关于新中国的历史的总结是 领导人在19大的总结，新中国到现在我们经历了三个阶段，就是站起来，富起来，强起来，现在到了强起来这个阶段。
应该讲前面两个领导人，毛主席是解决安全问题，毛主席要让他创立这个新国家活下来。所以对内他对那种要颠覆这个国家力量要镇压。对外他要打仗的。其实就是它的历史使命决定了任何人在他那个位置这两件事都得做。应该讲他完成这个任务。主席逝世的时候，是不是我们已经“两弹一星”都有了，大国重器就有了，没有国家琢磨着要侵略中国的，你别打我就好了，这应该讲这个任务完成了。
小平就是带领我们走向富裕，应该讲这个任务也是算基本完成，我们刚改革开放人均才多美元，现在我们是，虽然比世界平均1.15万美元还少，但是比改革之初要强多了，比，而且按照购买力评价我们还要高。 ，现在按照currencyvalue按照市场汇率来看，我们GDP第二，13万亿美元，美国19万亿美元。按照汇率我们是第二，可是按照购买力评价我们已经 了。
而且，就是现代国家力量的核心的核心是制造业，制造业我们是美国的%，今年是%，所以真是成绩不错，这个成绩单拿出来真是很漂亮。前面两个委员都完成了该干的事是吧？主席确保这个国家生存，小平让这个国家富裕，和国力上一台阶。当然下面就是 领导人的任务，让这个国家强起来。
那么 领导人我觉得就在往这个目标前进。下面我梳理一下过去六年，因为 领导人是年11月执政的，习时代就开始了。
六年我观察我们外交上有八个变化。一个就是指导思想变化。原来是韬光养晦，现在就改成了奋发有为，就是前面我们广告牌里面写的“从韬光养晦走向了奋发有为”，这事我觉得是真的。
这个当然现在我们国内还有一些学者认为还应该韬光养晦，但是我觉得这个可能也是一厢情愿。继续韬光养晦，逻辑前提就是你可以继续骗美国人，就是你假设自己比美国人聪明，但是这个在战略理论上是大忌讳，学术研究的忌讳就是假设你比别人聪明，这就不对了。你批评肯定有问题，你必须说大家智力是一样的，只不过角度不同，战略研究也是这样，你不能假设你比别人聪明。
美国人综合智力怎么会比你笨呢，是不可能的。你的情况美国人很了解，原来他没有太注意我们，就是他原来就生，我们确实不行，他还瞧不起你，别的事也忙，就耽误了，现在你真是头回不了，现在你像我们十三万亿，今年GDP日本是5万亿，我们是日本的2.5倍，你现在就是蹲下来，你个子也比日本高。
所以已经物理上“韬”不住了，对不对？人家小宝宝是可以韬的，现在你这个大块头你怎么“韬”啊？人家美国人说早看见你还韬什么韬，就有点自欺欺人了。
这是个事实情况就是“韬”不住了，国内的咱们现在网络舆论上来以后也不让你“韬”，他在讲中国现在也变了。原来我们特穷，我们受点窝囊气就憋住了，现在我们也有点钱了，人有钱了脾气肯定见长，所以我们脾气也不如以前好了，虽然有些精神愿意“韬”，可是老百姓不干了。
外面你也“韬”不住了，你块头太大，里面老百姓也不让你“韬”了，这个时候我们就改了。所以这是 个变化，指导思想从韬晦转向了奋发有为。
第二个就是国家定位变了，原来我们国家自我定位是东亚地区的地区大国，现在是不是一个全球大国，世界大国？
第三个是风格，原来咱们叫反应式外交，就是思想出了事我们肯定不提倡一等，美国提倡要反应一下就完了，现在是不是叫积极进取的外交？
原来叫reactiveapproach，现在叫proactiveapproach，从反应式变成了积极进取。当然我们把自己的新风格叫“积极进取”，美国人很不适应，美国人把它叫做咄咄逼人，他说我们跟他咄咄逼人了，美国还是习惯一个低眉顺眼的中国。
中国突然怒目圆睁拍桌子他吓一跳，很不习惯，这个没办法，这是我们必然要发生的，现在积极性表现在什么？就是说现在什事，我们都提倡议，提中国方案，这个弄得美国人还是有点不舒服的，包括这两天开那个APEC会，你看 领导人是不是提了好多方案？
美国人现在有点像那种更年期的人，他没有建设性方案，他就只骂人，他有点烦躁，因为他一把手啊，他应该给大家说现在有什么问题，但是应该怎么解决，一套一套的，对不对？然后现在他就是老骂人，就不对劲了。
第三个是， 个是新指导思想，英文叫newguideline，第二个叫新定位，英文newidentity，第三个叫新风格，英文叫newstyle。第四个就是新理念，newideas，这个新理念很多， 领导人内外都提了很多理念，其中外交上的新理念大概是两个层次，先讲高级层次， 领导人提了一些就是面向未来，面向全人类的概念，这些概念没有什么具体功能。
但是有一个比较抽象的功能，就是占据道德制高点，这里面有四个概念，构建人类命运共同体、构建合作共赢的新型国际关系、构建开放型世界经济， 还有一个叫构建全球伙伴网络，这四个概念是一类。
第二类就是针对具体问题的概念，这里面包括针对中美关系，我们是老大老二的关系，而这个关系是比较麻烦的。因为历史上老大老二关系都不好处，非常不好处，这个多数时候都是打一仗。
西方 个历史学家叫修昔底德，他就注意到这个矛盾，他说老大老二不好处有一战，后来西方就不断重演这个悲剧，所以后来学术上就把这这种老大老二矛盾，叫做“修昔底德陷阱”。
美国这个老大特别防范老二，美国年混到世界 了，就咱们中国甲午战争被日本痛揍一顿很惨的那一年，他混到 了， 以后他马上就整老二，而且美国 个整的老二就是英国，就是他亲爹，这个家伙六亲不认的。英国有个伟大的政治家叫温斯顿·丘吉尔，丘吉尔说大英帝国是被美国解散的。第二个是德国，第三是苏联，第四个日本和第五个是欧盟。在前面五个老兄都把他整趴下来，我们是第六个。
所以这是一个基本情况，老大老二关系很难处。美国特别忌讳老二，而且手段高强。前面五个老兄都搞不赢他。那么咱们中国知道就是我们跟美国关系就不好了，这个结构就决定不好了。但是我们有个底线不能打仗。因为我们跟历史上不一样，就是我们两家太强了，是不是我们都有能力彻底摧毁对方？他可能摧毁我们十几次，我们大概摧毁他三次四次可以的。问题是onceisenough，一次就够了，那多次摧毁是一样的，所以现在我们就处在这么一个问题里面，就是我们这个矛盾很难处理， 是打仗，但是今天真的不能打。
特别是从道义角度来讲，人类道义来讲不能打，因为我们一打，打完人没了。这个地球还在，人没了，那有什么好打头的，所以就必须思维创新，就是 领导人年6月访美跟奥巴马总统提出，我们一定要搞一个新的思维，叫做共建新型大国关系。然后美国人听了以后就不反对，但是也不能接受。他是这么一个情况，所以现在好像有点不了了之，就搁置在那个地方。
领导人提了三点怎么建新的关系，就是说我们要不冲突不对抗，然后相互尊重，然后合作共赢。对这个美国人说我不能反对，因为讲得太正确了，相当于1+1等于2，我怎么反对，所以就没办法；但是我又不想接受，为什么不想接受？因为你有个好主意，你可以报告给我，我来说，我是一把手，你怎么就说了呢？其实他很生气，程序不一样，内容一样，他说 个不冲突不对抗，我同意；第二个相互尊重，他认为我们要平等待遇，他不同意；美国人有个毛病，就是他们认为他是上帝的特殊选民，还有点特殊的骄傲，上帝喜欢我，又不喜欢你，都不认识你。所以有些人公开讲，任何国家向美国要平等待遇，这不是个错误，这是个罪行。It’snotonlyamistake,itisacrime。中国说我要平等待遇是起码的，你的上帝我又不认识，我认识玉皇大帝，上帝喜欢你跟我有什么关系，中国其实内心也挺牛的，我们说相互尊重是起码的，这个就卡住了。
第三点就是合作共赢，合作共赢就是避免零和游戏，要双赢。然后就是说年就认识你了，说明比我聪明，双赢就是你赢两次，实际他就不干，所以现在就等于卡住了，这个这是一个很典型的一个东西，就是我们针对一个很具体的问题提出了一个很具体的建议。那么目前是没有什么结果，但是应该讲在战略上我们还是赢得了一些道义。所以我们可以向历史交代，如果搞成了我们有功劳，搞不成是他的事儿。
另外，针对周边国家都没有参与一些要求，我们越发展越要态度好的对周边国家“亲诚惠容”，然后针对发展中国家穷国家， 领导人要求我们正确的义利观，什么叫正确义利观呢？
他做了一个比喻，说授人以渔，不如授人以渔，就是我们到什么巴布亚新几内亚，南太平洋、非洲穷国家去做买卖赚钱，没有问题，天经地义，但是我们有个义务要教这些兄弟们也学会赚钱。
此外亚洲安全、网络安全、海洋等议题， 领导人都提了很多具体的主张，就是后一类是针对具体问题。
来源：政委灿荣（jincanrong62）节选自金灿荣教授年11月23日观天下论坛讲座
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