运城市政府办举行新闻发布会，市市场监管局做信息发布和解读并回答记者提问
1月14日，运城市政府新闻办举行新闻发布会，市市场监督管理局副局长、新闻发言人段保宏同志就年工作情况和春节、元宵节期间重点开展的监管情况进行了信息发布和解读并回答了记者提问。
年，运城市市场监管局认真落实中央及省委、市委的决策部署，聚焦优化营商环境，聚焦人民群众关心 1月，运城市市场监管局挂牌成立，主要内设机构合并运行，市场监管揭开崭新一页； 3月，运城市市场监管局“三定”规定正式印发，内设机构开始规范整合，同月，根据改革要求，完成了72名同志转隶市直25个部门的转隶任务； 4月，运城市市场监管综合行政执法队正式挂牌，人员整合初步到位； 6月，市局机关44名正科级干部、16名副科级干部任命到位，并组织任前廉政谈话和宪法宣誓； 10月，运城市市场监管局综合行政执法队“三定”正式印发，综合执法队各项工作步入正轨。 11月，运城市市场监管局运城经济技术开发区分局挂牌成立，与开发区管委会食品药品监管的职能和人员协调到位，分局工作迈上新征程。 目前，市市场监管局公务员管理系统、事业单位人员管理系统、工资管理系统、全体人员养老保险、档案管理都初步整合到位，实现统一管理和运行。
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创建国家食品安全示范城市取得新进展
年12月25日，省食安办公示全省20个第二批山西省食品安全示范县，其中运城市有新绛、永济、垣曲、万荣、河津、临猗6个县（市）荣获省级食品安全示范县，全省排名第一。 年度全省食品安全工作考核评价结果，运城市在全省11个地市排名前3，为A类单位。重点从以下五方面抓好工作： 一是坚持深化改革，落实党政同责。将创建国家食品安全示范城市列入“五城同创”工作内容，市委书记、市长亲自挂帅，及时进行研究部署；市人大主要领导带队，连续7年组织开展对市政府食品监管部门工作进行满意度测评，并以《审议意见转达书》的形式排队通报、专项督办。年机构改革中，由市委副书记、市长朱鹏任市食安委主任；制订《运城市食品安全委员会工作规则》，对运城市食安委和创建国家食品安全示范城市组成人员进行调整，健全统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的联动机制。 二是充分融合市场监管实践，进一步整合行政执法、产品溯源、远程监控、投诉举报、检验检测信息公示等多项功能，建设智慧市场监管平台，最大限度地“让信息多跑路，让群众‘零跑腿’”； 三是全面推进“放管服效”改革，以永济水峪口、盐湖岚山根等示范点为引领，打造食品安全示范街14条；各县放心肉菜示范超市创建有序开展，15家单位通过验收；政府放心早餐项目布点多个；59家食品生产企业通过了食品安全管理体系认证；全市集体聚餐活动备案率达96%；对申办食品小作坊、食品小经营店、食品小摊点试行“行政审批承诺制”；对面积在60平米以下的食品“三小”单位，审批发证实现了即来即办，营商环境不断优化，持续提升； 四是聚焦重点难点问题，建设临猗、稷山、万荣3个区域性食品检测中心，运城市食品抽检批次，合格率为98.57%，抽检任务达到每千人5批次；严格规范管理，聚焦民生领域漠视侵害群众利益问题，开展联合整治行动。全市市场监管系统以农村食品市场为重点，开展过期食品专项整治，以“三小”食品和学校食堂为切入点，加强风险排查，共检查食品生产企业家次，食品小作坊家次，整改问题隐患条，关停不符合条件食品小作坊12家；检查学校及幼儿园食堂和校园周边食品经营单位家次，责令整改起，警告21起；检查农村食杂店、小超市家次，责令整改起，收缴过期食品公斤；检查保健食品经营单位家次，责令整改50起；全年食品类行政处罚案件77件，移送司法机关案件2起。 五是广泛宣传发动社会参与。在年全国食品安全宣传周活动中，运城市食安办组织市厨师烹饪协会、营养师协会等协会开展食品安全“五进”活动，深入社区、养老院、农村、企业、学校开展讲座活动余场，向群众宣传依法维权和食品安全科普知识。联合运城日报社举办“食品安全杯”全国书画作品征集大赛，在运城市电视台开设专题栏目，在市区主要街道公交站台和公交车体刊登食品安全公益广告，强化食品安全知识和创建工作的宣传普及。开展“小手牵大手同创食品安全示范城市，校园连家园共享健康幸福美好生活”食品安全进校园系列宣传活动，共遴选食品安全主题优秀学生作文10篇在《运城晚报》专版刊登，并通过公开课、黑板报等形式进行多样化宣传。 运城市食安办委托社会第三方测评公司，对运城市创建国家食品安全示范城市的群众知晓率和满意度进行了测评，年公众满意度为86.8%。
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强化宏观质量管理，助推质量强市建设
一是对运城市质量强市领导组成员单位进行了调整，由市委副书记、市长任组长，各相关单位一把手任成员，提升了质量强市领导组的规格。出台了《运城市质量提升行动实施方案》，确定了运城市质量发展近3年的目标任务，提出了9大质量行动措施和41项年度任务指标。召开全市质量大会。会议对《运城市质量提升行动实施方案》进行了安排部署并对获得运城市第二届市长质量奖的组织和个人进行了隆重表彰。 二是开展“质量月”宣传活动。9月份，开展了主题为“共创运城质量建设质量强市”的“质量月”启动仪式、质量开放日、质量强市领导组成员单位联席会议、知名品牌推介会等一系列“质量月”活动。开展运城市彩印行业质量状况分析。对运城彩印行业质量状况进行分析调查，形成了《运城市彩印行业产品质量状况分析报告》，分析了影响运城市彩印质量管理和行业发展的主要因素，并对提升运城市彩印行业产品质量提出了科学合理建议。 三是大力实施品牌战略。市市场监管局以“企业创品牌，政府打名片”为总体思路，制定评价标准，开展品牌评价。通过政府采购确定了中国船级社质量认证公司作为第三方机构具体实施品牌评价工作，共同研究制定了“运城品牌发展评价规范”和具体实施方案。 9月—11月，运城市品牌战略工程领导小组办公室组织了运城市首届品牌创新成果评价工作。全市家报名企业（组织）参加了全市品牌评价项目启动大会和《品牌评价规范》专题辅导培训。通过第三方机构的基本条件筛查、资料评审、现场评审、调查验证，3个评价小组的20位专家历经20多天，对报名企业逐家进行了现场评价，超过25万市民参与了品牌评价的网络测评。最终遴选出50个优质品牌，其中，综合品牌10个，创新品牌、信用品牌、用户口碑、效益品牌各10个，市政府向相关企业（组织）发放量总额万元的品牌发展扶持引导资金。
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深化“放管服”改革、优化营商环境
截止年底，运城市市场主体总量达到33万户，比年底增长13%，其中：内资企业户、外资企业户、农民专业合作社、个体户户。 市场主体总量，名列全省第二，仅次于太原市。平均每天都有多户市场主体诞生。运城市办理企业自主核名达5万多户，在全省排名第三。 目前，市市场监督管理局承担着全市食品生产、药品经营、医疗器械经营、特种设备等18个行政审批事项的办理工作。通过压时间、降成本一系列便民措施的实施，大大地激发了群众的创业热情，运城市市场主体呈现出井喷式增长。 在深化“放管服”改革、优化营商环境方面，市市场监管局主要做了以下六方面工作： 一是大幅压缩企业开办时间。按照省局《关于持续深化压缩企业开办时间的意见》的要求，目前，运城市新设立企业开办时间由过去的5个工作日压缩为3个工作日（登记注册1天，刻章公章1天、申领发票1天），在市政务服务大厅建立企业开办专区，将企业登记注册、印章刻制、发票申领三个环节实行“集中办公、一条龙服务”，新设立企业开办时间已经压缩至2个工作日。 二是“证照分离”改革全面推进。在全市范围内对涉及交通运输、应急管理、卫健委等15个部门的项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行改革。年10月份联合市行政审批服务管理局，组织市直相关单位召开了工作推进会，进一步明确任务分工，确保各项改革落实到位。截至11月底共办理4种改革方式累计总量件。 三是严格落实登记注册“实名认证”。认真贯彻落实国家市场监管总局实行企业登记身份信息管理的工作要求，于年4月30日起在全市推行企业登记身份管理实名验证，在登记过程中，严格落实“实名认证”，有效遏制了冒用他人身份证信息骗取登记违法行为。 四是登记注册电子化稳步推进。通过“网上申报、网上受理、网上审核、电子归档”等程序，积极推进企业电子化登记注册。申请人登录山西市场监管局网上登记全程电子化系统，凭有效身份证明，实名认证后无须提交纸质材料，足不出户就可以申报营业执照。大大降低了企业时间成本和经济成本。截止目前，全市全程电子化登记数量达到多户，名列全省第二。 五是市场主体“简易注销”全面落实。年7月份，市市场监管局联合市人社局等单位转发了省市场监督管理局六部门《关于推进企业注销便利化工作的通知》，9月份，转发省税务局、省市场监督管理局《关于加强信息共享、推行“一网”注销的通知》。通过改变公告方式、减少注销登记提交材料等方式，解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。截至目前全市共办理企业简易注销户，全省排名第二。 六是积极推进企业名称登记制度改革。年3月22日全面失实行了企业名称自主改革，通过“网上服务大厅”和“网上登记全程电子化”企业名称自主申报系统，全面推行企业自主申报。 山西日报、山西晚报、山西市场导报、山西法制报、山西画报、山西新闻网、黄河新闻网运城日报、运城电视台、运城晚报等省市新闻单位及市场监管局相关科室负责人参加发布会。
年度运城市品牌评价优质品牌企业（组织）
综合品牌（10家）
大运汽车股份有限公司
亚宝药业集团股份有限公司建龙实业有限公司银光华盛镁业股份有限公司
石药银湖制药有限公司
山西安仑化工有限公司
临猗县果业发展中心
运城市明远小学
山西宇达青铜文化艺术股份有限公司
万荣县公共就业和人才交流服务中心
创新品牌（10家）
医院
山西瑞来工艺品有限公司
运城市万华果品有限公司
山西澳迩药业有限公司
山西省安瑞风机电气股份有限公司
山西长荣农业科技股份有限公司
山西中农乐农业科技股份有限公司
绛县恒泰机械制造有限公司
山西本命年文化创意有限公司
闻喜县海丰玻璃制品有限公司
信用品牌（10家）
南风化工集团股份有限公司
医院
运城医院
山西天之润枣业有限公司
闻喜县任诚意煮饼食品开发有限公司
山西格瑞特酒庄有限公司
山西阳煤千军汽车部件有限责任公司
运城盐湖中国死海旅游开发有限公司
山西董村农场有限公司
山西笃瑞达建工集团有限公司
名单口碑品牌（10家）
山西华康药业股份有限公司
稷山康宁护理院
临猗县忠定苹果种植专业合作社
山西省新绛县绛州
澄泥砚研究所
山西佳维新材料股份有限公司
山西省新绛县海泉学校
山西晋雕红晋式家具有限公司
山西华恩实业有限公司
山西华兴动物药业有限公司
山西大禹生物工程股份有限公司
效益品牌（10家）
山西绿海农药科技有限公司
山西凯迪建材有限公司
山西瑞格金属新材料有限公司
威顿水泥集团有限责任公司
山西宏光医用玻璃股份有限公司
永济中车电机电器修配有限公司
山西复晟铝业有限公司
庙上乡人民政府
亚新科国际铸造山西有限公司
山西红艳果蔬专业合作社
答记者问
01
机构改革，综合执法队成立以来，在公正文明执法、加大监督检查和执法打假力度方面做了哪些工作，取得哪些成效？
根据综合行政执法改革的要求，我们整合原工商、质监、食药监等执法队伍，成立了运城市市场监管综合行政执法队(内设一个大要案分队、一个网监分队、八个执法分队)。先后开展了反不正当竞争、查处虚假违法广告、环境保护综合整治、砖瓦窑行业整治、网络市场监管、旅游、农资、成品油、煤炭、二手车市场监管、整治仿冒侵权、安全生产、扫黄打非、综合治理、文明城市创建等十余项专项整治。一年来，全市系统共办理各类经济违法违章案件起，其中不正当竞争案件9起，其他类案件起。 截止年12月31日综合行政执法队共接收市局转办、移交、专项检查线索个，其中食品类60个，广告类33个，质量类27个，侵权类16个，价格类13个，药品类10个，特种设备类6个，医疗器械类6个，其他类16个，以上案件立案查处64起。 特别在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，执法队开展了“黑工厂、黑作坊、黑窝点”专项整治活动、开展了白酒市场、食盐市场专项整治，配合市局业务科室检查了学校食堂、车辆检测中心、中药饮片经营使用单位等,在这些专项整治活动中，涉及民生领域，侵害群众利益，扰乱市场秩序，对社会造成较大影响的重大违法案件有运城经济开发区微利食品添加剂商行涉嫌经营假冒双华牌食品添加剂硫酸钙案，钟建学涉嫌销售侵犯注册商标专用权的汾酒案。
02
消费者投诉实现“五线合一”之后，市场监管局重点采取了哪些措施，有哪些成效？
所谓五线合一，就是为适应市场监管体制改革，将原有的（消费者投诉）、（质监）、（食品药品）、（物价）、12（知识产权）等5条消费维权热线平台进行全面整合，最终实现“一号对外、五线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的目标。在推进过程中，主要采取了以下四项举措： 一、营造整合气氛。利用“3.15”活动，组织大型宣传活动。共设置了18部投诉电话，接听电话个，同比增加22.5%，其中咨询起，受理消费者投诉78件，受理举报21件。同时组织了包括盐、烟、农资、化妆品、义齿等在内的真假对比台15个、法律法规宣传咨询台17个。 二、畅通一部热线。根据国家统一安排，对投诉举报受理平台进行了切割。自年1月1日起，我市原工商、质监、食药监、物价、知识产权12五条投诉举报热线平台，统一整合为新的市场监管投诉举报热线平台，正式实现“五线合一、一号对外”，（原质监）、（原食药监）、（原物价）、12（原知识产权保护）四条热线全部停用。 三、建好一个大厅。加大投资力度，建成面积达平米、设置20部热线席位的高标准投诉举报中心大厅。依托现代化的网络和语音综合信息服务平台（即全国平台），集中受理全市关于食品、药品、产品质量、特种设备、医疗器械、化妆品等质量安全问题。对消费投诉举报信息实时统计汇总、定期归类梳理、综合分析研判,为高效决策和监管执法工作提供高质量信息服务。 四、配硬一支队伍。探索利用政府购买服务政策配足配强坐席人员,采取工单互转机制、内部业务交流和集中培训等方式,提升队伍业务素质和能力。截止目前，中心专职工作人员已达到22名，举行业务培训8次，中心整体工作水平迈上新的台阶。 五线合一以来，共接听消费者电话件，同比增加14%。为消费者挽回经济损失.69万元。
03
特种设备事关人民群众的生命财产安全，受到广大人民群众的 截止年底，全市注册登记在用特种设备台。其中：锅炉台、压力容器台、电梯36台、起重机械台、大型游乐设施84台、客运索道2条、场（厂）内专用机动车辆辆。另外还有工业管道千米、气瓶只。 （二）主要工作及成效 1、着力构建特种设备安全齐抓共管格局。我们始终贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总体要求，积极推动市县两级政府、市直相关部门、各类企业积极融入了全市特种设备安全工作体系。在车用气瓶安全管理、液化石油气钢瓶安全管理、电站锅炉管道材料质量安全风险防控、电梯责任保险推广等工作中齐抓共管、配合联动、多元共治，取得了良好效果。 2、扎实开展“两会”和节日期间的安全检查。对危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、烟花爆竹、食品相关产品、消防产品等重点产品，在全市范围内开展了安全风险隐患排查。全市上下共出动执法检查人员余人次，检查特种设备生产使用单位家，下达《特种设备安全监察指令书》份，责令停产、停业7家，查封扣押设备台（只），立案两起，经济处罚1.3万元，受理办结投诉举报11起全部办结，核销使用登记证书11本，排除安全隐患项。 3、扎实做好二青会期间安全保障工作。针对涉及运动员、裁判员及赛事相关工作人员下榻酒店和运动场地的28台电梯、5处游乐设施、一条客运索道，全面落实安全主体责任，加强了设备日常管理和维护，认真排查消除隐患，全力保障了“二青会”顺利举行。 4、组织开展特种设备安全专项整治工作。抽查电梯安装维保单位11家，实地抽查23处电梯现场。联合中国银保监会运城监管局推行电梯责任保险，完善电梯安全保障和事故赔偿救助体系，截止目前全市电梯责任保险参保数量部，覆盖率33%，提前完成了省定全年覆盖率30%的工作目标。开展了气瓶专项整治，与城市管理部门联合行动，检查液化石油气充装单位33家，检查液化石油气使用单位余家，取缔液化石油气充装黑窝点10家，扣押报废或超期未检气瓶只；联合公安部门查处一起伪造气瓶安全附件检验报告办理气瓶使用登记证书的违法案件，核销气瓶使用登记证11本。 5、加强特种设备应急演练。组织了全市各行各业开展了形式多样的特种设备应急演练活动，年11月28日，我们在运城市盐湖区人民北路鑫地理想城组织开展了大型的电梯安全应急救援演练活动，通过演练,增强了全社会的特种设备应急意识。 6、强化特种设备安全宣传。在“3.15”国际消费者权益保护日、“安全生产月”“七进”活动及重要节假日期间，组织形式多样的特种设备安全生产宣传教育，发放宣传资料60余份，向社会普及特种设备安全知识。特种设备安全管理是一项长期性、系统性工程，有诸多课题需要我们不懈地去探索实践。年，我们将一如即往、毫不动摇地严防死守安全底线，确保特种设备安全形势持续稳定，为运城经济社会发展营造安全的发展环境。
04
市场监督管理局在推进信息化建设，强化智慧市场监管、实现全市系统智慧管理方面做了哪些工作？
一是完成了创建食品安全城市信息管理中心集成改造。 投资93.88万元，对一楼信息管理中心、六楼党委会议室和九楼综合会议大厅三个场所进行了升级改造。一楼信息管理中心：使用面积为平方米，可同时容纳人，是一个的集多媒体会议、应急指挥、大数据展示于一体的综合会议中心。该项目建设，优化了智慧市场监管信息化基础设施建设，提升了数字化行政效能，为智慧市场监管提供了更好的支撑和保障。内设一个大要案分队、一个网监分队、八个执法分队。 二是完成了平台的升级改造。整合了原食药、工商、质监监管系统，完善协同流程，适应食药监管向市场监管转型，持续有效地支撑市场监管各项工作，同时将特种设备监管纳入平台建设中，解决特种设备被动监管局面，真正实现动态监管。目前，完成盐湖、永济、河津、夏县、垣曲、平陆、临猗、万荣、稷山、新绛和芮城11县（市）智慧市场监管平台的部署、实施和培训工作，平台应用率逐步提升；闻喜、绛县2个县（市）正在联网调试中。 三是实现全市系统智慧管理。在原材料溯源管理中，向全市78家学校、饭店等重点集中用餐单位配发农残检测仪，采用点对点的培训方式，确保各经营单位熟练完成检验流程；同时，开发了检验检测API数据接口，将30余家企业检测设备数据统一纳入平台数据库管理。目前共有家企业实现数据采集、汇总和分析的三个统一。持续对我市重点和高风险生产企业实行 二是突出抓好重点工作。加强对重点区域、重点品种的监管；切实抓好督导检查，落实属地监管责任，建立台账，出现问题，立即问责；严格落实纪律规定，在节日廉政风险高发、易发期中锻造一支清正、廉洁、高效的监管队伍 三是筑牢食品安全监管大堤。围绕重点领域、重点环节、重点时段，开展拉网式、地毯式隐患大排查大整治，对集体聚餐、年夜饭、节日热销食品等风险集中领域重点监管，坚决守住不发生区域性、系统性食品药品安全风险的底线。 四是严禁虚假宣传行为。提高商家诚信经营意识，加强对商家各种促销行为的监管，打击以厂家直销、降价促销等名义销售假冒伪劣商品等违法行为，严禁不合格产品流入市场。 五是严把特种设备安全。对住宅小区、商场、医院等人员密集场所的电梯以及对极寒天气下露天存放的压力容器、特种设备等重点领域和薄弱环节实现监督检查全覆盖，及时排查整治安全隐患，发现问题及时消除，严禁设备带病运行。同时，切实做好工业产品质量安全监管、强制认证产品监管、汽车检测线、烟花爆竹相关产品监管等重点领域、单位的监督检查。
在新春元宵即将来临之际，运市市场监督管理局副局长、新闻发言人段保宏同志代表机关全体干部职工提前祝全市人民家庭幸福，万事如意！
编辑：王璐
文章已于修改